Se ha conocido hoy el Informe del Defensor del Pueblo 2017. Dicho informe contiene un apartado específico dedicado a la «TROPA Y MARINERÍA», que merece la pena ser leído con atención.
El informe precisa las acciones que han de llevarse a cabo para preservar los derechos de los militares de tropa y marinería por parte del Ministerio de Defensa, del que viene a decir, que no ha cumplido plenamente con sus obligaciones al respecto.
En este sentido ha de recordarse que la iniciativa de acudir al Defensor del Pueblo fue puesta en marcha por la Asociación Unificada de Militares Españoles, AUME, que se concentró ante la sede del defensor del Pueblo el día 25 de noviembre de 2.016 (https://politica.elpais.com/politica/2016/11/26/actualidad/1480181465_380554.html)
Se da la circunstancia de que esta semana comparecerá en la Subcomisión» para el estudio del régimen profesional de los militares de tropa y marinería de las Fuerzas Armadas» , el Subsecretario de Defensa, autoridad que cierra las comparecencias en la misma, que deberá proceder a la emisión de un dictamen sobre este importante asunto que afecta a miles de militares, que constituyen la espina dorsal de las Fuerzas Armadas.
El Defensor del Pueblo recuerda que unas salidas profesionales bien diseñadas contribuyen a la operatividad de las propias Fuerzas Armadas. Sobre la relación directa y reclutamiento, es necesario leer el artículo de Mariano Casado, titulado «RECLUTAMIENTO INTELIGENTE EN LAS FUERZAS ARMADAS«.
( https://www.infolibre.es/noticias/opinion/blogs/foro_milicia_democracia/2017/05/05/reclutamiento_inteligente_las_fuerzas_armadas_64696_1861.html)
A continuación, reproducimos en texto íntegro del Informe del Defensor del Pueblo al que nos hemos referido:
18.8 TROPA Y MARINERÍA
Durante 2017 se han continuado las actuaciones iniciadas a finales del pasado año ante
la Subsecretaría de Defensa respecto a la situación que afecta a los militares
profesionales de tropa y marinería de carácter temporal una vez que finaliza el
compromiso de larga duración contraído con las Fuerzas Armadas, al cumplir los 45
años de edad y los 18 años de servicio.
Las actuaciones desarrolladas por el Defensor del Pueblo se han encaminado a
conocer el cumplimiento por parte de la Administración de los derechos de promoción
profesional y las medidas de incorporación laboral y acciones complementarias
contempladas en la Ley 8/2006, de de 24 de abril, de Tropa y Marinería.
Aun cuando la Administración militar en su respuesta manifestaba el esfuerzo
realizado para atender a la promoción profesional y a la formación e inserción laboral del
personal de tropa y marinería al finalizar su compromiso de larga duración, de las quejas
planteadas se observaba que no se habían obtenido resultados acordes con el esfuerzo
realizado ni con las expectativas de los interesados
.
De los datos aportados se desprendía que las plazas ofertadas para el acceso a
la condición de militar de carrera habían sido muy limitadas con relación al número de
efectivos, especialmente las que daban acceso a la condición de tropa y marinería de
carácter permanente. Más restringida aún había sido la oferta de puestos reservados a
este personal en las convocatorias para acceso a cuerpos y escalas civiles adscritos a
ese Ministerio de Defensa.
También había sido severa la disminución de la oferta de plazas reservadas a
este personal en Guardia Civil y Policía Nacional, especialmente limitadas entre 2010 y
2015, y sin que hubiera ofrecido buenos resultados, tampoco, la oferta de plazas
reservadas en otras administraciones y para los Cuerpos de Policía Local.
Por otra parte, tanto el Programa de Formación para el Apoyo como otras
actividades formativas puestas en marcha habían tenido buenos resultados entre el
personal al que iban dirigidas. Sin embargo, no parecía que ello hubiese determinado un
índice razonable de empleabilidad entre quienes iban finalizando su compromiso y sin
que tampoco los empleos ofertados por las empresas inscritas en el programa
SAPROMIL, destinado a gestionar las salidas profesionales para el personal militar,
hubieran tenido aceptación al no resultar atractivas económicamente.
Las Fuerzas Armadas, para garantizar su operatividad, requieren unos efectivos
de tropa y marinería con la edad y condiciones físicas adecuadas. Si la incorporación a
las Fuerzas Armadas mediante la suscripción de compromisos, sean iniciales o de larga
duración, no resulta razonablemente atractiva por las expectativas de acceso al empleo
público permanente o al empleo privado cuando finalizan esos compromisos, es muy
probable que en el futuro surjan dificultades para contar con los efectivos precisos y más
aún, si el mercado de trabajo mejora los índices de desempleo que propiciaron en su
momento la incorporación temporal a las Fuerzas Armadas como alternativa a las
limitaciones del mercado laboral.
En este aspecto y a tenor de las quejas recibidas, en los próximos cinco años
finalizarán su compromiso un muy considerable número de efectivos de tropa y
marinería, con cargas familiares en la mayoría de los casos y sin expectativas laborales
por razón de la edad en que tal circunstancia se produce. Parece, por tanto, necesario
promover nuevas actuaciones a corto y medio plazo, más eficaces que las llevadas a
cabo hasta ahora y profundizar en el análisis y actualización del régimen profesional de
los militares de tropa y marinería adaptándolo a las necesidades de Defensa.
Por ello esta institución ha manifestado ante la Administración militar que resulta
necesario impulsar y potenciar las actuaciones de intermediación laboral, en paralelo a
los programas de formación, para que así tengan un resultado real y práctico. Al propio
tiempo el Defensor del Pueblo ha insistido en el incremento de la oferta de plazas
reservadas a este personal y en la mejora de la oferta de plazas para adquirir la
condición de militar de carrera que a partir del año 2012 sufrió un descenso
considerable.
Habida cuenta de que en febrero de 2017 el Congreso de los Diputados aprobó la
creación de una subcomisión en el seno de la Comisión de Defensa para analizar la
situación actual del modelo de tropa y marinería profesional y recabar información sobre
las medidas necesarias que deberían introducirse para mejorar la situación de este
personal, el Defensor del Pueblo está pendiente de las conclusiones que al respecto se
alcancen, pues los afectados continúan expresando ante esta institución su inquietud al
respecto (16014688).
